第一篇  中共中央  国务院文件
  国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见
    （2017年12月5日）
  国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知
    （2017年12月6日）
  中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》
  中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》
  国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见
    （2018年5月3日）
  国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知
    （2019年1月24日）
  中共中央  国务院印发《中国教育现代化2035》
  国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见
    （2020年7月28日）
  国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知
    （2021年6月3日）
  国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知
    （2021年8月23日）
  中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》
  中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
  中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》
  国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知
    （2023年4月19日）
  中共中央  国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见
    （2024年9月15日）
  中共中央  国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见
    （2024年10月12日）
第二篇  国家法律及行政法规
  中华人民共和国工会法
    （2021年12月24日修正）
  中华人民共和国职业教育法
    （2022年4月20日修订）
  中华人民共和国妇女权益保障法
    （2022年10月30日修订）
  人力资源市场暂行条例
    （2018年6月29日）
  生产安全事故应急条例
    （2019年2月17日）
  保障农民工工资支付条例
    （2019年12月30日）
第三篇  部门文件
  人力资源社会保障部  财政部关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知
    （2017年5月15日）
  中华全国总工会关于进一步深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作的意见
    （2017年7月6日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《全国示范性劳模和工匠人才创新工作室命名管理工作暂行办法》的通知
    （2017年7月6日）
  教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知
    （2018年2月5日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《推进货车司机等群体入会工作方案》的通知
    （2018年3月3日）
  中华全国总工会关于充分发挥地方工会劳模和一线职工兼职副主席作用的意见
    （2018年4月16日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《全国总工会关于加强产业工会工作的实施办法》的通知
    （2018年4月17日）
  人力资源社会保障部办公厅关于实施失业保险支持技能提升“展翅行动”的通知
    （2018年4月22日）
  财政部  税务总局关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知
    （2018年5月7日）
  中华全国总工会关于深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛的意见
    （2018年7月25日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会关于企业集团建立工会组织的办法》的通知
    （2018年9月3日）
  人力资源社会保障部  国务院国资委关于深入推进技工院校与国有企业开展校企合作的若干意见
    （2018年9月24日）
  国家发展改革委等十一部门关于提升公共职业技能培训基础能力的指导意见
    （2018年9月30日）
  国家发展改革委 教育部 人力资源社会保障部  国家开发银行  关于印发加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案的通知
    （2018年10月10日）
  人力资源社会保障部  财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见
    （2018年10月12日）
  教育部办公厅关于开展职业教育校企深度合作项目建设工作的通知
    （2018年10月19日）
  人力资源社会保障部关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）
    （2018年11月25日）
  中央企业工资总额管理办法
    （2018年12月27日）
  中华全国总工会关于印发《基层工会会员代表大会条例》的通知
    （2019年1月15日）
  人力资源社会保障部  工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见
    （2019年2月1日）
  国家发展改革委  教育部关于印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》的通知
    （2019年3月28日）
  教育部  财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见
    （2019年3月29日）
  教育部  国家发展改革委  财政部  市场监管总局印发
  《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知
    （2019年4月4日）
  教育部等六部门关于印发《高职扩招专项工作实施方案》的通知
    （2019年5月6日）
  教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知
    （2019年5月14日）
  教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见
    （2019年6月5日）
  中华全国总工会  人力资源社会保障部  中国企业联合会/中国企业家协会  中华全国工商业联合会关于实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划的通知
    （2019年6月5日）
  中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见
    （2019年6月21日）
  人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见
    （2019年8月19日）
  教育部 国家发展改革委  财政部  人力资源社会保障部关于印发
  《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知
    （2019年8月30日）
  教育部办公厅等七部门关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见
    （2019年9月5日）
  财政部  科技部  国资委关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行办法实施范围等有关事项的通知
    （2018年9月18日）
  国家发展改革委  教育部  工业和信息化部  财政部  人力资源社会保障部  国务院国资委关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知
    （2019年9月25日）
  人力资源社会保障部办公厅关于技工院校公开招聘有关事项的通知
    （2019年9月29日）
  国家发展改革委  市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见
    （2019年10月2日）
  国家发展改革委办公厅 教育部办公厅关于印发试点建设培育
  国家产教融合型企业工作方案的通知
    （2019年10月12日）
  中华全国总工会办公厅印发《关于广泛深入持久开展“五小”活动的指导意见》的通知
    （2019年10月14日）
  教育部办公厅等十四部门关于印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》的通知
    （2019年10月16日）
  工业和信息化部关于加快培育共享制造新模式新业态促进制造业高质量发展的指导意见
    （2019年10月22日）
  应急管理部  人力资源和社会保障部  教育部  财政部
  国家煤矿安全监察局关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见
    （2019年10月28日）
  教育部办公厅  国家发展改革委办公厅  财政部办公厅关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见
    （2019年11月9日）
  中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会建设的若干意见》的通知
    （2019年12月27日）
  中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会关于加强和规范区域性、行业性工会联合会建设的意见》的通知
    （2020年1月15日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《职工创新补助资金管理办法》的通知
    （2020年1月17日）
  中华全国总工会办公厅印发《关于深化工会参与尘肺病防治工作的意见》的通知
    （2020年2月26日）
  国资委  国家知识产权局关于印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》的通知
    （2020年2月26日）
  中华全国总工会办公厅关于广泛深入持久开展劳动和技能竞赛助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的通知
    （2020年3月22日）
  工业和信息化部办公厅  人力资源社会保障部办公厅关于印发工业通信业职业技能提升行动计划实施方案的通知
    （2020年6月9日）
  人力资源社会保障部  司法部  财政部关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见
    （2020年6月22日）
  教育部办公厅  工业和信息化部办公厅关于印发《现代产业学院建设指南（试行）》的通知
    （2020年7月30日）
  人力资源社会保障部办公厅关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知
    （2020年11月7日）
  中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会关于加强新时代职工文化建设的指导意见》的通知
    （2020年11月11日）
  中华全国总工会办公厅印发《关于加强工会劳动保护工作的意见》的通知
    （2020年11月11日）
  教育部  财政部关于印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》的通知
    （2020年12月21日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《全国职工素质建设工程五年规划（2021—2025年）》的通知
    （2020年12月23日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会关于推行企业集团职工代表大会制度的意见》的通知
    （2020年12月28日）
  人力资源社会保障部关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见
    （2020年12月28日）
  中华全国总工会办公厅印发《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》的通知
    （2020年12月29日）
  人力资源社会保障部办公厅关于印发《技能人才薪酬分配指引》的通知
    （2021年1月26日）
  人力资源社会保障部办公厅关于加强新职业培训工作的通知
    （2021年4月30日）
  工业和信息化部等八部门关于印发《推进工业文化发展实施方案（2021—2025年）》的通知
    （2021年5月11日）
  人力资源社会保障部  财政部  国务院国资委  中华全国总工会全国工商联关于印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的指导意见》的通知
    （2021年6月8日）
  中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会劳动和技能竞赛规划（2021—2025年）》的通知
    （2021年6月23日）
  中华全国总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见
    （2021年7月12日）
  人力资源社会保障部等八部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见
    （2021年7月16日）
  市场监管总局等七部门关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见
    （2021年7月16日）
  国家发展改革委办公厅 教育部办公厅关于印发产教融合型企业和产教融合试点城市名单的通知
    （2021年7月16日）
  教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2021—2025年）的通知
    （2021年7月29日）
  人力资源社会保障部办公厅关于开展特级技师评聘试点工作的通知
    （2021年9月2日）
  交通运输部等十六部门关于加强货车司机权益保障工作的意见
    （2021年10月11日）
  人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知
    （2021年11月5日）
  人力资源社会保障部  国家发展改革委  财政部  商务部  市场监管总局关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见
    （2021年11月8日）
  财政部 教育部关于印发《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》的通知
    （2021年11月9日）
  交通运输部等八部门关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见
    （2021年11月17日）
  教育部办公厅关于印发《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》的通知
    （2021年12月3日）
  人力资源社会保障部 教育部 发展改革委  财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知
    （2021年12月15日）
  国家发展改革委等九部门关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见
    （2021年12月24日）
  人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）
    （2022年3月18日）
  中华全国总工会关于加强新时代工会女职工工作的意见
    （2022年4月25日）
  人力资源社会保障部  工业和信息化部  国务院国资委关于印发《制造业技能根基工程实施方案》的通知
    （2022年6月2日）
  中华全国总工会  国务院国资委党委关于印发《关于充分发挥国有企业在推进产业工人队伍建设改革中带动作用的意见》的通知
    （2022年11月6日）
  人力资源社会保障部办公厅关于做好高温天气劳动者权益保障工作的通知
    （2023年7月7日）
  人力资源社会保障部办公厅关于印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》的通知
    （2023年11月8日）
  中华全国总工会办公厅  人力资源社会保障部办公厅  中国企业联合会/中国企业家协会办公室  中华全国工商业联合会办公厅关于印发《新就业形态劳动者权益协商指引》的通知
    （2024年11月6日）
  人力资源社会保障部等十部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见
    （2024年11月15日）
  人力资源社会保障部  国家发展改革委  工业和信息化部  商务部  全国工商联关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见
    （2024年12月3日）
  人力资源社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知
    （2025年1月1日）
  人力资源社会保障部等八部门关于推动技能强企工作的指导意见
    （2025年1月3日）
  人力资源社会保障部  财政部关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知
    （2025年3月7日）
  中华全国总工会 教育部 人力资源社会保障部  中华全国工商业联合会关于广泛实施求学圆梦行动推进产业工人学历与能力提升的意见
    （2025年4月2日）

    中共中央·国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见
    （2024年10月12日）
    产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。为推动产业工人队伍建设改革走深走实，现提出如下意见。
    一、总体要求
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念、问题导向、守正创新，深化产业工人队伍建设改革，团结引导产业工人在中国式现代化建设中发挥主力军作用。
    主要目标是：通过深化产业工人队伍建设改革，思想政治引领更加扎实，产业工人听党话跟党走的信念更加坚定，干事创业的激情动力更加高涨，主人翁地位更加显著，成就感获得感幸福感进一步增强；劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更加浓厚；产业工人综合素质明显提升，大国工匠、高技能人才不断涌现，知识型技能型创新型产业工人队伍不断壮大。力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。
    二、强化思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党话跟党走
    （一）持续强化产业工人队伍思想政治工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的创新理论在产业工人中落地生根，结合实际做好网上思想政治引领，持续抓好主题宣传教育，开展普遍轮训。鼓励支持大国工匠、高技能人才参加国情研修，鼓励支持产业工人参加青年马克思主义者培养工程，深化社会主义核心价值观教育，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
    （二）加强产业工人队伍党建工作。加强企业党组织建设。加强新经济组织、新就业群体党建工作，及时有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续解决国有企业党员空白班组问题。加强在产业工人中发展党员，注重把生产经营骨干培养成党员。
    （三）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。做实“中国梦·劳动美”主题宣传教育。在劳动模范、五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等评选工作中，加大对产业工人的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动，把劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入大思政课工作体系，支持在大中小学设立劳模工匠兼职辅导员，在职业学校（含技工院校，下同）开设“劳模工匠大讲堂”，在高等学校设立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传活动。
    三、发展全过程人民民主，保障产业工人主人翁地位
    （四）落实产业工人参与国家治理的制度。落实保障产业工人主人翁地位的制度安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工人教育培训。引导产业工人依法行使民主权利，有序参与国家治理、社会治理、基层治理。
    （五）完善企业民主管理制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，涉及产业工人切身利益的重大事项必须依法依章程经职工代表大会审议通过。坚持和完善职工董事、职工监事制度，深化厂务公开，积极利用数字技术为产业工人民主参与提供更为精准便捷的服务。
    （六）健全劳动关系协商协调机制。全面落实劳动合同制度，推进集体协商和集体合同制度。建立健全各级协调劳动关系三方委员会，发挥国家协调劳动关系三方机制、地方政府和同级工会联席会议制度作用，把推进产业工人队伍建设改革列入重要议程。完善基层劳动关系治理机制，提升劳动关系公共服务水平，开展全国基层劳动关系公共服务站点标准化工作。推进区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。积极推进行业、企业和工业园区构建和谐劳动关系。
    （七）加强对产业工人主人翁地位的宣传引导。主流媒体要加大对产业工人主人翁地位的宣传力度，创作出版、制作播出更多反映产业工人风貌的优秀文学艺术、网络视听和影视作品等，营造崇尚劳模、尊重劳动、尊崇工匠的社会氛围。
    四、适应新型工业化发展需求，完善产业工人技能形成体系
    （八）推动现代职业教育高质量发展。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，培育一批行业领先的产教融合型企业，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。
    （九）加大复合型技术技能人才培养力度。健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。大力实施技能中国行动、职业教育现场工程师专项培养计划、青年技能人才锻造行动，全面推进工学一体化技能人才培养模式。
    （十）落实企业培养产业工人的责任。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。鼓励大型企业制定技能人才发展战略，健全产业工人培训制度，积极开展公共职业技能培训。企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。发挥工会系统、行业协会、社会培训机构作用，帮助中小企业开展技能培训。
    （十一）促进产业工人知识更新和学历提升。实施产业工人继续教育项目，鼓励更多高等学校、开放大学开设劳模和工匠人才、高技能人才学历教育班、高级研修班，举办劳模工匠创新培训营，持续深化劳模工匠、高技能人才境外培训和国际交流活动。发挥国家各类职业教育智慧教育平台作用。打造全国产业工人智能化技能学习平台。充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用，向农民工、新就业形态劳动者提供普惠制、普及性技能培训服务。