第一章  中国近代国家邮政产生的历史背景
  第一节  晚清邮驿衰败的加剧及文报局的成立
    一、滥行驰驿的恶化
    二、通信安全与时效无法保障
    三、驿站不堪重负
    四、文报局的成立
  第二节  太平天国通信
    一、设立疏附衙
    二、太平天国关于近代邮政的规划
  第三节  民信局的发展
    一、民信局的分布
    二、民信局的经营
    三、侨批局的兴起
    四、民间通信组织的作用
  第四节  “客邮”和商埠邮政
    一、“客邮”的入侵
    二、商埠邮政
第二章  中国近代邮政的试办
  第一节  海关兼办邮递
    一、海关介入邮递业务的由来
    二、邮递业务的组织
  第二节  海关试办近代邮政
    一、烟台议邮
    二、海关试办近代邮政
    三、华洋书信馆兴办始末
    四、拨驷达局的建立
    五、邮路组织
    六、邮票发行
  第三节  台湾省改驿归邮
    一、台湾铺递与民信局
    二、刘铭传兴办近代邮政
    三、台湾省邮政的运行
第三章  国家邮政的开办
  第一节  大清邮政官局的开办
    一、有识之士的呼吁
    二、海关提出的国家邮政开办构想
    三、皇帝殊批同意开办国家邮政
  第二节  积极稳妥的发展策略
    一、谨慎处理与邮驿的关系
    二、对民信局的控制
    三、筹备与铁路部门的合作
    四、接管工部局书信馆
  第三节  邮政官局的初步推广
    一、概况
    二、北部地区各邮界的邮政局所
    三、中部地区各邮界的邮政局所
    四、长江下游地区各邮界的邮政局所
    五、南部地区各邮界的邮政局所
  第四节  邮政业务的开办
    一、信件业务
    二、包裹业务
    三、汇兑业务
    四、邮票发行
    五、国际业务
    六、邮政资费体系基本确立
  第五节  业务管理制度的出台
    一、《邮政开办章程》
    二、《大清邮政章程》
    三、《邮政代办章程》
    四、《大清邮政民局章程》
  第六节  八国联军入侵后的邮政变局
    一、对邮政的破坏
    二、对大清邮政发展的阻碍
    三、对邮政总办职权的争夺
第四章  国家邮政的推广
  第一节  邮政管理机构的演变
    一、海关总税务司署
    二、外务部与税务处
    三、邮传部
  第二节  加速发展的策略
    一、与民信局的竞争
    二、加强与轮船铁路电报部门的合作
    三、争取地方官府的支持
    四、与“客邮”的斗争与妥协
  第三节  邮政官局加速在内地的开办
    一、概况
    二、北部地区各邮界的邮政局所
    三、中部地区各邮界的邮政局所
    四、长江下游地区各邮界的邮政局所
    五、南部地区各邮界的邮政局所
    六、邮路的开辟
  第四节  邮政业务的发展
    一、概况
    二、北部地区各邮界的业务
    三、中部地区各邮界的业务
    四、长江下游地区各邮界的业务
    五、南部地区各邮界的业务
    六、邮票发行
    七、邮政资费多次调整
  第五节  业务管理的加强
    一、提出准时、迅速、安全的邮运方针
    二、出台新闻纸业务管理办法
    三、打击伪造冒用邮票
第五章  国家邮政的快速发展
  第一节  统一国家邮政管理的努力
    一、邮传部加强对邮政的监管
    二、推动裁驿归邮
    三、继续打压民信局
    四、与“客邮”的斗争与合作
    五、推动加入万国邮政联盟
  第二节  邮政官局的继续扩展
    一、概况
    二、北部地区各邮界的局所
    三、中部地区各邮界的局所
    四、长江下游地区各邮界的局所
    五、南部地区各邮界的局所
    六、边疆地区的艰难推广
  第三节  邮路的拓展
    一、北部地区各邮界的邮路
    二、中部地区各邮界的邮路
    三、长江下游地区各邮界的邮路
    四、南部地区各邮界的邮路
  第四节  邮政业务的快速发展
    一、概况
    二、北部地区各邮界的业务
    三、中部地区各邮界的业务
    四、长江下游地区各邮界的业务
    五、南部地区各邮界的业务
    六、邮票发行
    七、储金业务的酝酿
    八、邮政资费的调整
  第五节  管理制度的修订
    一、业务管理制度
    二、生产管理制度
  第六节  邮传部接管邮政
    一、邮传部接管邮政的背景
    二、邮传部接管邮政的筹备
    三、邮传部接管邮政的过程
参考文献
后记