绪论
第一章  人民性的发展及意涵
  第一节  概念厘定：人民及人民性
  第二节  理论溯源：人民性的多重语境
  第三节  价值复归：重塑“以人民为中心”的基层治理
  第四节  实现形态：基层治理中人民性的维度
第二章  城乡基层治理发展历程
  第一节  城市基层治理的发展历程
  第二节  农村基层治理的发展历程
  第三节  城乡基层治理变迁的基本特征
第三章  城市基层治理实践
  第一节  城市社区治理的结构
  第二节  城市社区治理的资源
  第三节  城市社区治理的公共空间
  第四节  城市社区治理的机制
第四章  农村基层治理实践
  第一节  农村基层治理的结构
  第二节  农村基层治理的资源
  第三节  农村基层治理的公共空间
  第四节  农村基层治理的机制
第五章  城乡基层治理比较
  第一节  城乡基层治理的共同趋向
  第二节  城乡基层治理的差异
  第三节  城乡基层治理异同成因及基本遵循
第六章  城乡基层治理运行逻辑
  第一节  城乡基层治理的三重逻辑
  第二节  “党社统合”的维度
  第三节  运行逻辑转变的深层原因
第七章  城乡基层治理影响因素
  第一节  共同体、共识及治理规约的约束
  第二节  情境、结构与机制的影响
  第三节  关键行动者及多因素的驱动
第八章  城乡基层治理的制度优势
  第一节  党的全面领导
  第二节  社会主义协商民主
  第三节  改革创新
第九章  城乡基层治理面临的机遇与挑战
  第一节  宏观战略布局与微观策略选择
  第二节  大国共同性与基层差异化
  第三节  发展不平衡与基层治理现代化
  第四节  人的自利性与城乡基层治理的公共性
第十章  城乡基层治理中国方案构建
  第一节  前提锚定：中国情境与人民立场
  第二节  理论廓清：走向和合共生
  第三节  路径探索：达致城乡基层善治
附录
主要参考书目
后记